KF-21 첫 수출국 어디, 직접 확인한 결과

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KF-21 보라매의 첫 수출국을 궁금해하는 사람이 많다. 결론부터 말하면 2026년 7월 현재 4개국(인도네시아·필리핀·말레이시아·UAE) 가운데 계약을 확정한 나라는 없다. 그런데 최근 국방 유튜브 채널들이 내놓는 순위와, 실제 언론에 나온 협상 단계를 직접 대조해보니 상당히 다른 그림이 나왔다. 그 차이를 정리해봤다.

KF-21 첫 수출국은 아직 확정되지 않았다

4개국 모두 협상 또는 논의 단계이며, 서명이 끝난 나라는 없다. 다만 진척도는 국가마다 확연히 다르다. 아래 표로 먼저 정리했다.

국가	협상 단계	거론 규모	비고
인도네시아	협상 막바지	16대	분담금 1.6조→6천억 축소 조정 완료
필리핀	패키지 협상 중	12대설/20대설 병존	현지 MRO 시설 설립 논의 포함
말레이시아	탐색·예비 협상	약 30~36대 거론	CAP55 장기계획 연계, 즉시 구매 아님
UAE	공동개발 파트너십 논의	미정	150억 달러 규모 MOU, 단순 구매 아님

이 표만 봐도 “4개국이 후보다”라는 말과 “4개국의 상황이 비슷하다”는 말은 전혀 다르다는 게 드러난다.

인도네시아, 꼴찌설과 달리 협상은 가장 앞서 있다

국내 밀리터리 유튜브 콘텐츠 상당수는 인도네시아를 분담금 문제로 신뢰를 잃은 꼴찌 후보로 그린다. 그런데 직접 언론 보도를 찾아보니 이야기가 달랐다. 2026년 6월 발간된 현대차증권 보고서를 인용한 복수 매체 보도에 따르면, 인도네시아와의 16대 규모 수출 협상은 막바지 단계에 접어들었다. 나우뉴스 보도가 이를 자세히 다뤘다.

분담금 문제도 이미 정리가 끝난 사안에 가깝다. 2025년 6월 방위사업청은 인도네시아와 공동개발 기본합의서 개정안에 서명하면서 기존 1조 6천억 원이던 분담금을 6천억 원으로 낮췄다. 대신 기술이전 범위도 함께 축소했다. 돈은 덜 받되 기술은 덜 주는 방식으로 양측이 타협점을 찾은 셈이다. 이 조정이 끝났다는 건, 협상을 가로막던 최대 걸림돌이 사라졌다는 뜻이기도 하다.

물론 인도네시아가 과거 분담금을 미뤄온 전례가 있는 만큼, 실제 서명까지 시간이 더 걸릴 가능성은 남아 있다. 이 부분은 확인 필요로 남겨둔다.

필리핀, 20대냐 12대냐 규모부터 엇갈린다

필리핀은 KF-21 논의가 가장 활발하게 보도되는 나라다. 2026년 6월 필리핀스타 보도를 인용한 글로벌이코노믹 기사에 따르면, KAI는 필리핀 국방부와 20대 규모 도입과 클라크 기지 인근 현지 MRO 시설 설립을 묶은 패키지 협상을 진행 중이다.

반면 사우스차이나모닝포스트를 인용한 다른 보도는 초기 도입 규모를 최대 12대로 전망한다. 두 수치가 동시에 떠도는 건 아직 최종 사업 규모가 확정되지 않았다는 뜻으로 보는 게 맞다. 규모가 엇갈린다는 사실 자체가 지금 협상이 유동적인 단계라는 신호다.

말레이시아는 아직 탐색 단계, 순위 매기기엔 이르다

말레이시아는 4개국 중 가장 초기 단계에 머물러 있다. 즉각적인 구매 논의가 아니라, 2055년까지의 장기 전력발전계획인 CAP55에 맞춰 기체 형상과 도입 시기를 검토하는 탐색적 협상 수준이다.

FA-50M 운용 경험이 KF-21행 디딤돌이 되는 구조

말레이시아는 2023년 FA-50M 18대를 계약했고 2026년 말부터 순차 인도를 받는다. 여기에 더해 18대를 추가해 총 36대로 늘리는 2차 사업도 검토 중이다. 개인적으로 이 구조가 흥미로운 지점이라고 본다. FA-50으로 조종사와 정비 인력이 한국산 체계에 먼저 익숙해지고, 그 다음 상위 기종인 KF-21로 자연스럽게 넘어가는 그림이다. KAI 입장에서는 경공격기로 신뢰를 쌓고 주력 전투기로 확장하는 전형적인 수출 전략인 셈이다. 다만 아직 협상 단계 자체가 초기인 만큼, 이걸 근거로 3위라고 단정하기엔 이르다고 본다.

UAE는 4번째 구매 후보가 아니라 판을 바꿀 변수다

많은 콘텐츠가 UAE를 나머지 3개국과 같은 선상의 구매 후보로 다룬다. 그런데 직접 찾아보니 성격이 완전히 다르다는 걸 확인했다. 2025년 11월 체결된 한·UAE 방산협력 MOU는 150억 달러 규모로, KF-21의 공동개발·현지조립·미래 파생형(블록Ⅲ·KF-21EX) 공동수출까지 포함하는 것으로 보도됐다. 단순히 완제품을 사겠다는 게 아니라, 함께 만들고 함께 파는 파트너가 되겠다는 이야기다.

여기에 2026년 4월, UAE가 프랑스 라팔의 차세대형 F5 공동개발 참여를 철회했다는 보도까지 겹쳤다. 기술 이전 이견 때문이었다. 더구루는 이 시점에 KF-21 쪽 협력 논의가 힘을 받고 있다고 전했다. 방산업계 일각에서는 이를 두고 인도네시아를 대체할 새 공동개발 파트너로 UAE가 부상하고 있다는 해석까지 나온다. 다만 이건 아직 관측성 보도에 가까워, 확정된 사실로 단정하긴 어렵다.

결국 첫 계약은 어느 나라가 먼저 할까

개인적인 판단으로는, 협상 진척도만 놓고 보면 인도네시아가 가장 앞서 있다. 분담금 갈등이라는 최대 걸림돌이 이미 정리됐고, 규모(16대)와 조건도 구체적으로 거론되고 있어서다. 다만 정치적 상징성을 생각하면 이야기가 달라진다. 한국 정부 입장에서는 분담금을 미뤘던 인도네시아보다, FA-50 계약을 성실히 이행해온 필리핀에 먼저 계약을 몰아주는 그림이 더 자연스럽다는 시각도 있다. 실제로 필리핀을 수출 우선순위로 언급하는 보도도 나온다.

결국 누가 먼저 살까는 협상 속도와 정치적 판단이 동시에 작용하는 문제라, 지금 시점에서 순위를 단정하는 건 위험하다고 본다. 확실한 건 UAE 변수가 등장하면서 판 자체가 기존과 다르게 짜이고 있다는 점이다. FA-50M 말레이시아 도입 관련 배경은 이전 글에서, 필리핀 KF-21 협상 세부 내용은 관련 글에서 더 자세히 다뤘다.

자주 묻는 질문

KF-21 첫 수출 계약은 언제쯤 체결될까

확정된 일정은 아직 없다. 인도네시아와의 16대 협상이 막바지 단계로 보도되고 있어 4개국 중 가장 빠를 가능성이 거론되지만, 시점을 못 박기는 어렵다.

KF-21 도입을 검토 중인 나라는 몇 개국인가

2026년 7월 기준 인도네시아·필리핀·말레이시아·UAE 4개국이 주로 거론된다. 다만 이 중 UAE는 단순 구매가 아닌 공동개발 파트너십 형태로 논의가 진행 중이다.

필리핀 KF-21 도입 규모는 몇 대인가

아직 확정되지 않았다. 20대 규모 패키지 협상 보도와 최대 12대 전망 보도가 함께 나오고 있어, 최종 규모는 협상 결과에 따라 달라질 것으로 보인다.

인도네시아 KF-21 분담금 문제는 해결됐나

2025년 6월 조정 합의로 사실상 정리됐다. 기존 1조 6천억 원이던 분담금이 6천억 원으로 축소됐고, 그 대가로 기술이전 범위도 함께 줄었다.

UAE는 KF-21을 그냥 구매하는 건가

아니다. 150억 달러 규모 MOU에는 공동개발·현지조립·미래 파생형 공동수출까지 포함된 것으로 보도돼, 단순 구매국이 아닌 파트너십에 가까운 논의로 진행 중이다.

출저 내역

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